최악의 결정은 어떤 결정도 내리지 않는 것이다.민중을 따르기만 하면 민중과 함께 망하고, 민중을 거스르면 민중에게 망한다.진정한 지도자는 민중에게 인기가 없지만 득이 될 정책을 내놓고 부단히 설득한다.최악의 지도자는 인기 있는 정책만 내놓고,인기 없지만 정작 필요한 정책은 주저한다.- 세네카, ‘인생론’에서